Справедливый город
Статья Адиля Нурмакова на основе выступления в рамках дискуссии «Социальная справедливость и справедливое развитие города Алматы» 13 мая 2022
Справедливость – широкое понятие, будь то в контексте общечеловеческой морали или же только в масштабе города. Достижение справедливости – это философская проблема, лозунг сотен революций и задача многих социальных наук.

Для Urban Forum Kazakhstan справедливость – это равные возможности, независимо от района проживания, возраста, гендера или социального статуса. За 7 лет работы нашего фонда, мы не раз обращались к теме Права на город, подходили к ней с разных сторон:
- изучали универсальный дизайн как способ сделать более справедливой среду для маломобильных горожан,
- работали с нецентральными районами Алматы и Атырау,
- говорили о дружественности городов для детей,
- безопасности городской среды для женщин, девушек и девочек.

Мы поднимаем вопрос транспортной бедности – ситуации, в которой отсутствие надежного и быстрого общественного транспорта снижает шансы жителей городских окраин на личный успех и на благополучие их детей.

Мы рады, что в этом году у нас – благодаря стратегическому партнерству с Фондом Фридриха Эберта – появилась возможность заняться темой справедливого города комплексно.
Город – это средоточие множества акторов. Люди, институции и среда ежедневно вступают друг с другом в мириады взаимодействий, в которых сталкиваются между собой разные интересы. Это приводит к новым нейронным и социальным связям, но также неизбежно вызывает конфликты.

Степень справедливости измеряется тем, как город справляется с этими конфликтами. От того, как решаются конфликты, зависит их исход – либо они стимулируют общественный прогресс, либо приводят к трагедии.
Как достигается справедливое решение в городе?

В суде мы выслушиваем все стороны, следуем четким процедурам, сверяемся с буквой закона и выносим решение. В городах, как правило, нет подобных механизмов на каждый возможный конфликт. Это особенно применимо к Казахстану – долгая история фактического отсутствия института местного самоуправления, жестко централизованная вертикаль, слабые маслихаты и общий политический климат ограничивает представительство разных интересов при принятии решений.

Возникает вопрос, насколько связаны справедливый город и демократия. Очень тесно связаны. Однако конфликты между коммерческим, государственным, общественным и частным интересами – далеко не редкость и в городах развитых стран.
Поэтому мы подчеркиваем, что для нас справедливость начинается с диалога. Нельзя добиться баланса разнонаправленных интересов без их открытого обсуждения. Нельзя «насадить» справедливость сверху. Диалог – это главное условие справедливости.
Выступление состоялось в рамках дискуссии «Социальная справедливость и справедливое развитие города Алматы» 13 мая 2022 года. Мероприятие организовано Фондом Фридриха Эберта и Urban Forum Kazakhstan в рамках проекта JustCity.
info@urbanforum.kz